Khishtaki, откуда такие выводы? Букерсы как раз ни на что не забивают и соблюдают законы стран, резидентам которых оказывают услуги. Также я не соглашусь, что закон направлен "против" Visa и Mastercard и не затронуты платежные системы. Думаю, стоит дождаться более детального анализа закона специалистами. До его всупления в силу (в большей части) 90 дней.
В частности:
"Что касается международных платежных систем, работающих на нашем рынке, то все они обязаны зарегистрироваться в России. И поскольку они попадают под надзор Центробанка, должны согласовывать с ним свои правила."