Правительство Финляндии начинает разработку планов по введению всеобщего безусловного дохода

http://geektimes.ru/post/265112/

Финское правительственное ведомство социального страхования (Kansaneläkelaitos, или Kela) начинает разработку плана по введению всеобщего социального пособия, более известного, как «безусловный доход» (или «базовый доход»).

Нововведение будет представлять собою монетизацию льгот и заменит все остальные компенсации, существующие в данный момент. Планируется, что в пилотной фазе проекта каждому гражданину страны будут выплачивать по 550 евро в месяц, а впоследствии – по 800 евро.

Безусловный доход – форма стимулирования экономики и социальной помощи гражданам, в рамках которой каждый совершеннолетний гражданин ежемесячно получает фиксированную сумму, не облагаемую налогами, вне зависимости от состояния его трудоустройства.

Многочисленные эксперименты и исследования, проводившиеся в контролируемых условиях, показывали, что такая форма помощи снижает социальную напряжённость и не вызывает роста тунеядства, потребления расслабляющих веществ или других нежелательных последствий.

Правительственное агентство планирует полностью подготовить планы этого проекта к ноябрю 2016 года. Впервые о рассмотрении возможности составления подобного плана в Финляндии стало известно в августе этого года. Тогда премьер-министр страны Юха Сипила [Juha Sipila] выразил мнение, что подобная практика станет упрощением системы социального страхования.

Аналогичный проект в отдельно взятом городе Нидерландов Утрехте должен будет состояться уже в январе 2016 года. В нём примут участие несколько десятков специально выбранных человек. Участники утрехтского эксперимента ежемесячно будут получать пособия в €900 на человека (€1300 на семейную пару). Разные группы участников будут существовать по разным правилам, в их числе будет и контрольная группа, по которой будут калибровать полученные результаты.

В Финляндии количество безработных составляет 10% от общего числа рабочей силы, или 280000 человек. Возможно, что планы введения безусловного дохода являются одной из попыток встряхнуть стагнирующую экономику стран ЕС. В соседней Швеции, например, экономические проблемы вынудили центральный банк несколько лет назад ввести отрицательные процентные ставки по вкладам. А Финляндия вместе с Германией и Швейцарией уже выпускают государственные облигации с отрицательной ставкой дохода.

За введение безусловного дохода активно агитируют приверженцы либертарианства. По их мнению, такая практика будет не только более честной и менее шовинистской, чем выборочные льготы (налоговые и т.п.), но и поможет справиться с бедностью.

Обновление: по почте я получил комментарий от осведомлённого жителя Финляндии. Человек не сумел оставить его здесь самостоятельно, и я привожу комментарий в обновлении статьи, поскольку предоставленная в нём информация как конкретная, так и интересная.

Прежде всего следует уточнить, что в Финляндии на сегодняшний момент лишь планируется провести эксперимент — будет отобрано несколько тыс. человек с низким уровнем дохода, и на них опробуют данную идею. По результатам этого эксперимента уже будут решать нужно оно в Финляндии или нет. И на сегодняшний день параметры этих реформ не известны в принципе! А от этих параметров очень многое зависит.

Во вторых, судя по комментариям к статье, люди в РФ воспринимают сие начинание как некую халяву, которая вероятно будет доступна жителям Финляндии… Нет, Халявы не будет — в случае введения базового дохода, соответствующим образом будет изменена шкала налогообложения… Для примера:

Допустим некий фин получает заработную плату в размере 4 тыс. евро в мес. При этом он платит подоходный налог в 27% (за точность не ручаюсь, но где-то в этом районе). Если будет введено понятие безусловного базового дохода в размере 560 евро в мес., то для этого финна подоходный налог станет 39% или 1560 евро. Из этих налогов ему вернут 560 евро и итоговая ставка налогообложения останется примерно той-же самой (плюс-минус пара процентов)

В чем выгода?
Выгоду получают прежде всего малоимущие. На сегодняшний момент в финляндии есть такое понятие «ловушка доходов». Смысл его состоит в том, что человеку, который живет на различные пособия и иные виды социальной помощи часто совершенно невыгодно идти работать на маленькую заработную плату — пособие с него снимут полностью или частично (иные виды социальной помощи тоже сократят) и в результате он получит меньше денег. В случае если он будет иметь безусловный базовый доход, любой, сколь угодно малый приработок увеличит его доходы — ему стает выгодно работать неполное рабочее время например, или выполнять какие-то разовые работы — вакансий подобного рода в Финляндии море, а желающих работать не наблюдается

Еще одна выгода — уже для всех — безусловный базовый доход непременно будут учитывать при оценке размера ипотечных займов — сейчас пособия просто не рассматриваются как доход в таких случаях… скажем если работает один из супругов, а второй получает пособие — при оценке заемщика учитывается только доход того супруга, который работает

Есть и прочие выгоды, которые зависят от конкретных параметров реформы (скажем как это будет соотноситься с системой пенсионного страхования, страхования от безработицы и системой медицинского обслуживания?)

Для общества выгод больше:

Во первых очень большое количество государственных служащих в настоящее время заняты распределением всевозможных пособий и субсидий — на сокращении этих служащих планируется экономить несколько десятков миллионов евро в год

Во вторых, повышается… как бы сказать… уровень равенства что-ли… Сейчас один работает и платит налоги, а другой не работает и только получает деньги. (причем уровень жизни обоих часто сравним) Теперь все будут получать базовый доход — хочешь жить лучше — работай

Есть и в третьих и в четвертых и… Скажем действительно предполагается снизить уровень бедности и т.н. технологической безработицы… Но опять таки все зависит от конкретных параметров реформы

С уважением, Алексей


Что думают эксперты джипситим по этому поводу?

а можно список текущих льгот в финляндии, которые отменят потому что вместо них раздадут людям бабло ?

rehabilitator @ 4.11.2015
а можно список текущих льгот в финляндии, которые отменят потому что вместо них раздадут людям бабло ?

Речь идет о социальном пособии, а не о медицине и образовании.

Самый главный смысл описанного подхода с фиксированным доходом - увеличение мотивации к низкооплачиваемой работе... и все. Ну еще в планах сократить издержки на чиновников, но это незначительно, мне кажется.

Все остальное либо рынок, либо законодательство приведет к равновесному состоянию (примерно такому же как и сейчас).

Собственно это и написано курсивом.

написано: "Нововведение будет представлять собою монетизацию льгот и заменит все остальные компенсации, существующие в данный момент. Планируется, что в пилотной фазе проекта каждому гражданину страны будут выплачивать по 550 евро в месяц, а впоследствии – по 800 евро."

Как я это понимаю. Например: Проезд в метро для пенсионеров - бесплатный был и они проходили там по каким нибудь спецкарточкам - а теперь в "одном окне" - люди получают единую карту - на неё кидатеся 800 евро и все везде платят одинаково.

как теперь это будет стимулировать устраиваться на работу?
Текущее пособие по безработице больше 800 евро ? и оно теперь будет отменено ?

rehabilitator @ 4.11.2015
написано: "Нововведение будет представлять собою монетизацию льгот и заменит все остальные компенсации, существующие в данный момент. Планируется, что в пилотной фазе проекта каждому гражданину страны будут выплачивать по 550 евро в месяц, а впоследствии – по 800 евро."

Как я это понимаю. Например: Проезд в метро для пенсионеров - бесплатный был и они проходили там по каким нибудь спецкарточкам - а теперь в "одном окне" - люди получают единую карту - на неё кидатеся 800 евро и все везде платят одинаково.

как теперь это будет стимулировать устраиваться на работу?
Текущее пособие по безработице больше 800 евро ? и оно теперь будет отменено ?

Ну тут надо представлять реалии.
Без этого сложно разобраться, согласен. Но тогда нужно просто верить на слово тому, кто эти реалии представляет, например мне :)

В Финляндии сходно со Швецией в плане социала и прочего (отличие в деталях).

- медицина и образование не покрываются специальными компенсациями, они просто бесплатные и финансируются из налогов определенного уровня. Собственно, это бОльшая часть налогов (поэтому про это в этом тексте ничего и нет, да и так очевидно, что это суммы, бОльшие, чем 500 евро на человека). Из примера про "27% в 39%" следует, что вся эта часть не затронута.

- проезд в транспорте для всех платный. Льготы есть, но они не только на транспорте, а много где и они небольшие (типа -10-20%), их никто трогать не будет, это типа "good will" того, кто услуги предоставляет. Вообще пенсии тут многих видов и социальные играют роль только если остальное меньше определенного порога. Собственно об этой. социальной части и речь.

- пособия по безработице, как нечно, что обеспечивается государством, это не совсем корректное представление.
Они обеспечиваются профсоюзом, куда каждый работник платит взносы, из которых это пособие и выдается потом. Т.е. это не социал совсем. А если не платишь взносы, но никакого пособия.
(тут в Финляндии может отличаться, я не в курсе совсем, но не думаю, что иначе, зачем бы это?).

- "социал" это именно что пособие неимущим, т.е. тем, у кого ничего нет, ни работы, ни пособия по безработице, ни собственности. И сейчас это именно что "прожиточный минимум". Он меняется и везде разный, т.к. как-то там расчитывается, типа "по минимуму в данном регионе на еду тебе надо столько-то, на жилье столько-то, на развлечения-одежду-то-сё столько-то". Это довольно сложный расчет, там много факторов и пр., плюс на детей и т.п.
После этого из этой суммы вычитается доход и остальное выдается. Т.е. скажем насчитали тебе пособие на 800 евро в мес. Нашел ты работу на 300 евро в мес (почасовую, например), то выдадут тебе 500 евро (это не в точности так, я огрубил, но почти). Т.е. выходит, что с твоей т.зр. ты как бы работаешь бесплатно.
Вот предложенное это способ такую ситуацию изменить.

Это тоже самое если PS, будет каждому игроку раз в месяц давать по 10$ с обязательным отыгрышем, кто хочет больше пусть депает )

зажрались
а всё потому, что избавились от польских гусей )

Утопия в данной реализации.
Отобрать у работающих ,чтобы отдать безработным.
Сама идея выплачивать Безусловный доход - нужная для общества, в целом, но не за счёт притеснения каких либо групп этого общества.
Уверен,что в далёком будущем эта идея будет реализована за счёт средств самого государства, без увеличения налогового или какого либо иного гнёта.

Снеговик, почитай мои коментарии на тему идеи такого подхода. Она состоит совсем в другом.

Что же на счет "средств государства". Все они так или иначе собраны с граждан (налоги лишь одна из форм, хоть и самая важная). Никаких других, "собственных" средств у государства не бывает.
Никакие перераспределения денег не могут не коснуться членов общества, ибо государство само по себе ничего не создает, оно либо распределяет, либо тратит деньги граждан.

rugambler @ 5.11.2015
Снеговик,
Что же на счет "средств государства". Все они так или иначе собраны с граждан (налоги лишь одна из форм, хоть и самая важная). Никаких других, "собственных" средств у государства не бывает.

Согласен на 100%.

Вот именно с этих средств, уже давно собираемых государством и можно платить "Безусловный доход" уже сейчас не привлекая какие либо дополнительные средства в виде повышения налогов.

Собственно завуалированный вариант "Безусловного дохода" уже сейчас платится, к примеру, в США в виде пособия по безработице и.т.д.
Это называется "социально-ориентированный капитализм".
То есть части населения необходимо выплачивать какой-то минимальный доход - просто для того, чтобы ,в конце концов, она не начала бунтовать против самой этой власти.

Он просто не такой "безусловный" ,но государство не идёт дальше в этом вопросе по простой причине -само общество ещё не
доросло то такого уровня самосознания, когда выплата "Безусловного дохода" не будет вызывать дальнейшее увеличение напряжённости между
различными слоями общества, вместо того чтобы уменьшать её.

Снеговик @ 5.11.2015
но государство не идёт дальше в этом вопросе по простой причине -само общество ещё не доросло то такого уровня самосознания, когда выплата "Безусловного дохода" не будет вызывать дальнейшее увеличение напряжённости между различными слоями общества, вместо того чтобы уменьшать её.

Причина не в этом, а в том, что сложно перейти к системе, которая существенно отличается от той, что есть сейчас.
Сложившаяся сейчас система не была введена "как есть", а является результатом постепенной эволюции. А тут именно что надо ввести что-то новое сразу. Это сложно без тестовой обкатки и пр.

На уровни же доходов малоимущих или среднего класса сама система никакого существенного влияния не окажет (это я вкратце описал выше).
Т.е. никих таких конфликтов быть не должно бы.