Khishtaki @ 5.3.2017
ну да, а мышкам надо стать ёжиками!
А может и надо! Сама система провоцирует на нарушения.
Т.к. я сам изучал конституционное право и историю права то адаптировал бы из прошлого такой вариант.
Страной руководит Президентский Совет состоящий из 7-ми членов.
Решения принимаются коллегиально -полномочия каждого участника подробно указаны в конституции.
Номинальный руководитель государства избирается раз в год из состава Президенсткого Совета
Члены президенского совета наделяются полномочиями в ходе прямых выборов в своем избирательном кластере на 7 лет.
Страна поделена на 7 (семь) НЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ избирательных кластеров (далее поясню что это такое) и каждый год только один избирательный кластер выбирает только одного члена Президенсткого Совета на 7 лет (условно 1\7 часть президента). Избрав своего участника кластер снова будет избирать "своего" участника только через семь лет.
В следующий год уже другой кластер избирает своего участника . И так по кругу. Каждый год в совет заступает новый член взамен выбывшего с истекшими полномочиями.
Сразу после избрания нового участника Президенского Совета - Совет из 7ми участников избирает своего Председателя он же номинальный глава государства сроком на один год (до следующих выборов нового участника Совета).
Полномочия Председателя чуть бОльшие чем у других но он полностью контролируется большинством в совете и его решения могут быть ветированы. также есть процедура преизбрания Председателя в пеериоде "избирательного года"
По сути в стране идут непрерывные президентские выборы которые позволяют адаптировать политическую ситуацию в стране и власть.
Власть должна постоянно угождать избирателям так как выборы идут непрерывно и становяться будничными. Предположим партия A имеет 7 членов совета и фактически "царит" в стране, но если она лажает то в совет могут постепеноо год за годом избираться другие партии и политическое большинство будет утрачено.
Также номинальный глава не является "царем" так как избирается раз в год. При этом возможна теоритическая ситуация когда один человек может руководить страной 14 лет. Избирается в своем кластере в совет , далее сразу избирается главой и переизбирается все 7 лет подряд. Через семь лет он слагает полномочия, снова избирается в своем кластере и снова избирается и переизбирается главой в совете - все семь лет своего второго срока. Но представтье себе какого калибра должна быть эта фигура чтобы удовлятворять всем течениям в стране стольок времени и непрерывно.
Например в совете 7 едровцев , едро лажает, и в совет проникает первый оппозиционер, через год второй . Счет уже 5-2. Надо делать так чтобы через год не стало 4-3. едро непрерывно напряжено. Выборы идут безостановочно и становяться в итоге рутиной а не событием года. Члены совета теряют ореол небожителей.
Что такое избирательные кластеры (не окурга!). Территориальные округа остаются прежними, но каждый год в них голосует только один избирательный кластер (~1/7 часть списочного состава избирателей округа). Случайным распределением все избиратели делятся на 7 приблизительно равных кластеров.
Делить строго территориально (условно по федеральным округам ЦФО, СФО итд) -
нельзя к.к. может привести к перегибам в территории которая избирает в данном году и не вниманию в к прочим округам.
Только вся страна одновременно! Через дробление через кластеры. Современное IT это позволяет легко.
Получается условно "револьверная система" барабан из 7ми участников прокручивается и раз в год один выбывает - один заходит.
На самом старте системы голосуют одновременно все 7 кластеров и придеться случайной выборкой определить срок полномочий первых 7ми членов совета и соответсвенно очередность голосования кластеров на все дальнейшее время.
После первых выборов один из участников совета займет свой пост тольок на 1 год, второй на 2, другой на 3 .... и наконец самый "везучий" на штатные 7.Но это необходимо для старта далее по мере выбития "первых" все остальные будут заступать на штатные 7 лет. Система будет запущена.
Для учета и контроля выборов и избирателей можно организовать гарантированный государством блокчейн.
Высшая власть будет деперсонализирована и станет более гибкой и контролируемой. Из богов в слуги.
Сама система гос власти устроена так (сверх-персонализирована на ВСЕХ уровнях) что кого в нее не засунь хоть Каца хоть Навального - продолжиться то же самое.
А что такое система гос.власти в РФ? Почему у нас есть "президент" "дума" "независимые ветви власти"?
Оппозиционеры говорят президент то, президент сё.... выборы не те.. да вот надо то! надо сё!
А я задаюсь вопросом: А система с "президентом" и пр. она ВООБЩЕ РАБОЧАЯ?
Т.е. Конституция 1993г принятая совершенно в другой ситуации, аврально и БЕЗ всенародного обсуждения, исключительно под интересы тогдашнего "царя" бне... Она вообще походит для России??
И ответ - она полностью ПРОВАЛЬНАЯ. Особенно это касается системы МСУ (местное самоуправление). Там сейчас полный хаос и раздробленность.
Мэр какого нибудь нищего Красноармейска может иметь отель в Баварии.
Первое с чего надо начать на мой взгляд - это деперсонализировать всю гос.власть в РФ. Вот как в Голландии глава государства - это чиновник служащий народу а не "царь". А у нас "Цари" даже в управах районных сидят!
Но для этого надо демонтировать институт президента, демонтировать вообще весь раздел госвласти в конституции и создать другую систему госвласти в РФ.