Не знаю, как по стране, но в Москве буквально пару лет назад им очень сильно закрутили гайки в плане покупки прав без обучения. Т.е. сейчас практически невозможно придти и, просто заплатив деньги, получить права.
В прошлом году узнавал этот вопрос среди знакомых гаишников и друзей, у кого есть выход на гаишников. Решения найти так и не получилось.